ca88登录页面中小城市绿皮书:新质生产力助力中小城市现代化产业体系建设的五大路径

  2024年9月20日,《中国中小城市发展报告》编撰委员会、国信中小城市指数研究院、社科文献出版社共同发布了《中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2024)——以新质生产力推进中小城市高质量发展》(以下简称绿皮书)。

  绿皮书指出,新质生产力作为以新技术深化应用为驱动,以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征,进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力,在助力中小城市现代化产业体系建设方面,提供了多种路径,有效推动中小城市的产业升级,提升中小城市的产业竞争力和可持续发展能力。

  新质生产力推动中小城市现代化产业建设,可以通过打造核心产业,形成具有竞争力的经济增长点。第一,中小城市应根据自身的资源禀赋、地理优势和市场需求,选择一个或几个具有潜力和竞争优势的核心产业进行重点发展,与周边大城市和其他中小城市形成产业链和创新链的互补,推进产业互补与协作。通过建立跨区域的合作机制和产业联盟,提升区域经济的整体竞争力,共同推动产业体系现代化。第二,引入智能制造技术。通过引入机器人自动化生产线D打印技术、物联网设备等,提高生产的精度和效率,降低人工成本和出错率。第三,推动服务业数字化。利用信息技术提升金融、教育、医疗等服务的质量和可达性,建设在线教育平台、远程医疗系统、智能金融服务平台等,提高服务的便捷性和效率。此外,从区域发展的角度,实现技术从大城市转移到中小城市,促进新技术的引进和本地化应用,加速科技成果转化为实际生产力,建立技术转移中心,提供技术咨询、培训和支持服务,促进科技成果的产业化应用。

  部分中小城市重视通过完善数字化基础设施建设,推动数字经济发展,来提升本地产业的现代化水平。第一,加快光纤宽带和5G网络建设。加快光纤宽带和5G网络建设,提高网络覆盖率和接入速度。推进高质量的宽带网络建设,提升网络的稳定性和可靠性,确保用户能够获得高速、稳定的网络服务,支持各类数字应用的发展。第二,推动传统产业数字化转型。推动制造业数字化转型,提升生产效率和产品质量。推广工业互联网、智能生产线和机器人应用,实现生产过程的数字化和智能化,提升制造业的竞争力。推动农业的数字化转型,提升农业生产效率和管理水平。推广智能农业管理系统、精准农业技术和农产品溯源系统,实现农业生产的精准管理和全程监控,提升农业产量和质量。推动服务业的数字化转型,提升服务质量和运营效率。推动旅游、餐饮、零售等服务行业的数字化应用,通过大数据分析和智能化管理,提升服务体验和运营效益。

  通过多种措施提升中小城市现代化产业的创新能力和竞争力,促进科技成果转化和创新企业的成长,推动城市经济的高质量发展。第一,建立研发中心、孵化器和创业园区。通过建立研发中心、创新孵化器和创业园区,为企业提供研发设施、技术支持和市场对接等服务,促进科技创新和企业成长。建设综合性的创新平台,集成研发、孵化、加速和产业化功能,形成完整的创新链条。通过这些平台,推动科技成果快速转化为市场应用,提升企业的创新能力和市场竞争力。加强建设科技园区和创新集群,吸引高科技企业和研发机构入驻,形成创新资源集聚效应。第二,提供创新支持和资源。通过财政补贴和税收优惠,鼓励企业加大研发投入,开发新技术和新产品。设立科技创新基金,吸引社会资本参与,提供多元化的融资渠道。通过风险投资、天使投资等方式,为科技型和初创企业提供资金支持,助力企业的创新发展。第三,建立创新生态系统。建立产学研合作平台,推动企业与高校、科研机构的合作,形成创新生态系统。通过产学研合作,提升企业的技术水平和创新能力。组建行业创新联盟,推动企业间的协同创新和资源共享。

  中小城市可以通过推广新能源技术和环保技术,减少对传统能源的依赖,降低污染,实现可持续发展。第一,推广清洁能源。大力发展太阳能、风能等可再生能源,减少对化石能源的依赖。例如,建设太阳能电站、风力发电场等清洁能源项目,提高清洁能源的使用比例,不仅可以减少温室气体排放,缓解气候变化,还可以减少对有限的化石能源的依赖,提升能源安全性。推广分布式能源系统,如家庭和社区级的太阳能发电装置、小型风力发电机等,提升能源自给自足能力,减少对大电网的依赖。第二,推广节能减排技术和清洁生产工艺。推广高效节能设备,如节能电机、节能照明系统、高效空调等,提高能源利用效率,降低能耗。引进和推广绿色生产工艺,如无污染生产技术、废水回收利用技术等,减少生产过程中的污染物排放,提升资源利用效率。第三,建设绿色产业园区。支持绿色产业发展,建设绿色产业园区,吸引环保企业和绿色产业入驻,推动循环经济的发展。支持企业间的资源共享和废弃物回收利用,建立循环经济产业链,实现资源的高效循环利用。第四,推动绿色建筑和绿色交通。推广绿色建筑技术,提升建筑能效,减少建筑能耗和碳排放。发展绿色交通体系,推广电动汽车、公共交通、自行车等绿色出行方式,减少交通领域的能源消耗和污染排放。

  中小城市可以通过优化人才引进政策和加强本地人才培养,解决人才短缺问题,提升产业发展的内生动力。第一,优化人才引进政策。针对引进的高端技术人才和管理人才,提供优质的住房补贴,降低他们在城市生活的成本,提高他们的生活质量。为引进的人才子女提供优质教育资源和入学便利,解决他们在城市生活的后顾之忧。提供全面的医疗保障和健康服务,确保引进人才及其家庭的健康需求得到满足。设立高层次人才引进奖励,对引进的顶尖人才和创新团队给予一次性奖励,提升城市对优秀人才的吸引力。第二,加强职业培训和教育。加强与相关高校和职业院校的合作,设立产业定向培训项目,为企业培养符合产业需求的技术和管理人才。提供多层次、多形式的职业培训和继续教育,提升本地劳动力的技能水平和就业能力。推动校企合作,建立实训基地和校企联合实验室,促进教育与产业的紧密结合,培养具有实践能力和创新精神的人才。第三,优化人才服务体系。设立专业的人才服务中心,提供一站式服务,为人才解决生活和工作中的各种问题。建设高质量的人才社区,为引进人才提供舒适的居住环境和丰富的生活配套设施。

  综上,新质生产力通过打造核心产业、以技术驱动产业升级,加强数字化基础设施建设、提高创新能力和竞争力、改善生态环境与可持续发展、加强人才引进与培养等多方面措施,助力中小城市的现代化产业体系建设。这些路径和措施可以提升中小城市的产业竞争力和经济水平,也为其可持续发展提供了坚实的基础。通过充分利用新质生产力,推动中小城市实现更加多元化和高质量的经济发展。

  《中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2024)——以新质生产力推进中小城市高质量发展》发布。


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